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生物质能如何在未来保持原料优势


(一)科学规划布局。2009年国务院批准了《全国油茶产业发展规划》,国家林业局和油茶产区各级林业部门认真贯彻落实《规划》,油茶产业发展取得了突破性进展。近期,木本食用油重点是抓好油茶和核桃,同时加快北方地区发展长柄扁桃的开发研究。目前,国家林业局正在组织编制《全国林业生物质能源发展规划》,力求遵循自然规律和经济规律,深入研究重大问题,找准薄弱环节和突出矛盾,因地制宜优化发展布局,增强规划的战略性、指导性和针对性,科学设定发展目标,系统谋划重点任务和重大举措,切实增强规划的实施性和可操作性。

(二)加快良种选育。良种是高效林业发展的基础和前提。目前,良种选育的推广还是薄弱环节,要紧紧围绕木本粮油和生物质能源产业发展对良种壮苗的需求,强化科技支撑,安排重大科研课题,组织研究攻关,大力开展林木良种选育,尽快培育出一批高产、优质的优良品种。加强良种推广体系建设,制定科学完善的技术标准和规程,开发出门类更多并适应市场需求的新产品,为提升产业发展整体水平、提高综合经济效益提供可靠的技术支撑。

(三)创新发展机制。按照现代产业发展的规律和要求,坚持龙头企业带动,鼓励和支持“公司+基地+农户”、“公司+专业合作组织+农户”等经营形式,走规模化、集约化发展道路,实行品种化栽培、规模化生产、标准化管理、集约化经营,提高木本粮油和生物质能源产业发展的社会化和组织化程度,实现千家万户与千变万化的市场有效对接,增强抗御自然风险和市场风险能力,着力创新合作模式,努力提高规模效益。

(四)加强政策扶持。生物质能源产业涵盖种植、加工、销售等多个领域,产业链条长,涉及面广,特别是产业发展的前期投入大,需要在4个方面加大扶持力度。一是要整合现有资金渠道,提高资金使用效益。如整合工程造林资金、中央财政森林抚育补贴、造林补贴和林木良种补贴、农业综合开发等资金,按《规划》要求大力促进木本粮油和能源林发展,加强对现有林的抚育和改造,2010年财政部和各地整合涉农资金达40多亿元,效果很好。二是要努力争取和扩大专项资金规模,支持木本油料和能源林的发展,特别是油茶资金要在目前每年2亿元的基础上进一步增加。三是要鼓励和引导社会资本进入木本粮油和生物质能源产业领域,建立企业的原料林基地,给企业以资金和政策支持,提高产业发展的规模化、组织化程度,加快提升产业化水平。四是要鼓励金融资本进入,积极争取将木本粮油和生物质能源产业发展作为林业贴息贷款的支持重点,加大贷款贴息力度,完善贴息政策;鼓励金融机构开发适合产业特点的多种信贷融资业务。


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生物质能如何在未来保持原料优势


(一)科学规划布局。2009年国务院批准了《全国油茶产业发展规划》,国家林业局和油茶产区各级林业部门认真贯彻落实《规划》,油茶产业发展取得了突破性进展。近期,木本食用油重点是抓好油茶和核桃,同时加快北方地区发展长柄扁桃的开发研究。目前,国家林业局正在组织编制《全国林业生物质能源发展规划》,力求遵循自然规律和经济规律,深入研究重大问题,找准薄弱环节和突出矛盾,因地制宜优化发展布局,增强规划的战略性、指导性和针对性,科学设定发展目标,系统谋划重点任务和重大举措,切实增强规划的实施性和可操作性。

(二)加快良种选育。良种是高效林业发展的基础和前提。目前,良种选育的推广还是薄弱环节,要紧紧围绕木本粮油和生物质能源产业发展对良种壮苗的需求,强化科技支撑,安排重大科研课题,组织研究攻关,大力开展林木良种选育,尽快培育出一批高产、优质的优良品种。加强良种推广体系建设,制定科学完善的技术标准和规程,开发出门类更多并适应市场需求的新产品,为提升产业发展整体水平、提高综合经济效益提供可靠的技术支撑。

(三)创新发展机制。按照现代产业发展的规律和要求,坚持龙头企业带动,鼓励和支持“公司+基地+农户”、“公司+专业合作组织+农户”等经营形式,走规模化、集约化发展道路,实行品种化栽培、规模化生产、标准化管理、集约化经营,提高木本粮油和生物质能源产业发展的社会化和组织化程度,实现千家万户与千变万化的市场有效对接,增强抗御自然风险和市场风险能力,着力创新合作模式,努力提高规模效益。

(四)加强政策扶持。生物质能源产业涵盖种植、加工、销售等多个领域,产业链条长,涉及面广,特别是产业发展的前期投入大,需要在4个方面加大扶持力度。一是要整合现有资金渠道,提高资金使用效益。如整合工程造林资金、中央财政森林抚育补贴、造林补贴和林木良种补贴、农业综合开发等资金,按《规划》要求大力促进木本粮油和能源林发展,加强对现有林的抚育和改造,2010年财政部和各地整合涉农资金达40多亿元,效果很好。二是要努力争取和扩大专项资金规模,支持木本油料和能源林的发展,特别是油茶资金要在目前每年2亿元的基础上进一步增加。三是要鼓励和引导社会资本进入木本粮油和生物质能源产业领域,建立企业的原料林基地,给企业以资金和政策支持,提高产业发展的规模化、组织化程度,加快提升产业化水平。四是要鼓励金融资本进入,积极争取将木本粮油和生物质能源产业发展作为林业贴息贷款的支持重点,加大贷款贴息力度,完善贴息政策;鼓励金融机构开发适合产业特点的多种信贷融资业务。


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