《2020中国生物质发电产业发展报告》(简称报告)指出，生物质能在供热和交通的占比和影响力远大于其他可再生能源，预计将占到可再生能源消费增长的30%。到2023年，生物质能将成为可再生能源的主力。

在过去的一年里，全球可再生能源装机仍继续保持着快速增长。在全球各国积极支持和推动生物质能发电项目的情况下，全球生物质能发电得到了前所未有的发展，生物质能装机容量实现了持续稳定的上升，2009年全球生物质发电装机容量为6100万千瓦，至2019年达到12380万千瓦，十年间翻了一番。

从今年2022的“十四五”政策来看，不单单是发电，在其他行业的应用也是与日俱增，例如，产出的生物质蒸汽就可以应用在印染业上、食品、饲料、制药等需要大量蒸汽的行业上，给从事这些行业的企业节省成本，还可以减少煤的用量，改善环境。

从生物质发电产业发展现状来看，截止到2019年底，全国已投产生物质发电项目1094个，较2018年增加192个;并网装机容量2254万千瓦，较2018年增加473万千瓦;年发电量1111亿千瓦时，较2018年增加204亿千瓦时;年上网电量934亿千瓦时，较2018年增加162亿千瓦时。

从生物质蒸汽产业来看，相比天然气，生物质气化炉蒸汽的优势就是价格便宜，因为目前天然气在工业大省的价格都要高于5块/方，以蒸汽的出汽量计算，同样需要一吨蒸汽，生物质燃气的产汽成本是天然气的40%。相比燃煤，生物质燃气的排放远远低于直燃燃煤，可以和天然气相媲美。

目前垃圾焚烧发电还存在着区域发展不平衡、邻避问题、环保排放问题、城乡垃圾收运体系发展不平衡、垃圾处理费偏低等诸多挑战;而农林生物质发电方面还存在热电联产转型难、补贴资金拖欠严重、无专有行业环保排放标准、行业体系亟需完善等诸多问题。但也要看到，国家战略、经济发展、产业定位和环境治理上，行业发展有着诸多机遇。

就行业发展趋势来看，报告指出，未来农林生物质发电行业将回归环保属性，由纯发电转向热电联产，由单一发电模式将向综合能源服务转型，同时，将各地环保执行标准趋紧。生活垃圾焚烧发电行业市场正在由东部地区向中西部地区转移，由单一的焚烧发电项目转向静脉或环保产业园，产业链将向上游延伸，趋向集约化、去城市景观化发展，行业面向国际市场发展，并注重垃圾分类后的协同处理。沼气发电行业将在养殖细分市场快速发展，形成规模化、分布式多联产发展格局，但垃圾填埋气发电规模有限。

2020年垃圾焚烧发电装机容量将会按照目前增速继续发展，预计2020年年底垃圾焚烧发电装机容量将会达到1450万千瓦。新增项目年补贴需求至少为16亿元。2020年农林生物质发电项目装机增速会逐步放缓，预计2020年底农林生物质发电装机容量会超过1100万千瓦。新增项目年补贴需求至少为22亿元。

报告建议，恢复生物质发电补贴优先级，给予在建项目政策调整缓冲期。新增项目应建尽建，尽快完成已投运项目的补贴确权。完善绿色电力证书交易制度，鼓励生物质发电参与电力体制改革。同时，完善税收优惠，出台鼓励生物质热电联产政策。优化生物质热电联产供热价格体系，制定农林生物发电专有排放标准。